ПОСТАНОВЛЕНИЕ от «27» августа 2018 года № 355-а г. Кострома О порядке осуществления государственного надзора в области семеноводства в Костромской

В соответствии с федеральными законами от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Костромской области от 10 декабря 2013 года № 519-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.     Утвердить прилагаемый порядок осуществления государственного надзора в области семеноводства в Костромской области.

2.     Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                    С. Ситников

Приложение


~7

/


УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации
Костромской области
от «27» августа 2018 г. № 355-а


ПОРЯДОК

осуществления государственного надзора в области семеноводства

в Костромской области

1.        Настоящий Порядок определяет основы организации и осуществления государственного надзора в области семеноводства в Костромской области.

2.   Государственный надзор в области семеноводства в Костромской области осуществляется департаментом агропромышленного комплекса Костромской области (далее - Департамент).

3.   Целью государственного надзора в области семеноводства в Костромской области является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных растений на территории Костромской области, законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений (далее - обязательные требования).

4.   Государственный надзор в области семеноводства в Костромской области осуществляется в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и настоящим Порядком.

5.   Государственный наДзор в области семеноводства в Костромской области осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 8.2, 8.3, 9 - 13 и 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав



2


юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.

6.    В целях осуществления государственного надзора в области семеноводства в Костромской области Департамент в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7.    В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент организует и проводит мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований и мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 8.2, 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8.    Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

9.    Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых и утверждаемых Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

10.      Утвержденный директором Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

11.      Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1)                  государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)           окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)   начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с



3


представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

12.  Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1)     истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)     мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими , лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3)     поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

13.          Проверка проводится на основании приказа директора Департамента - главного государственного инспектора в области семеноводства Костромской области, первого заместителя директора Департамента.

14.   По решению директора Департамента к проведению мероприятий по контролю могут привлекаться эксперты, аттестованные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», и экспертные организации, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

15.          Должностные лица Департамента при осуществлении полномочий по государственному надзору в области семеноводства в Костромской области соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение



4


или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

16.    Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право защищать свои интересы и несут обязательства в соответствии со статьями 8.3, 10, 21 - 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

17.           Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

18.    Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

19.    Действия (бездействие) должностных лиц Департамента при осуществлении государственного надзора в области семеноводства в Костромской области могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке.